兰德尔（凯文•科斯特纳 Kevin Costner 饰）身手美国海岸警卫队的一名出色队员，但是，老猫烧须，一次他执行拯救义务时不只义务完全失败，还搭出来了五名队友的性命。兰德尔从此一蹶不振。

为了应对911之后日益猖狂的恐惧主义，美国总统亨利·阿什顿（威廉·赫特 William Hurt 饰）与西方各国以及阿拉伯国度首脑相约西班牙的萨拉曼卡，将在此缔结全新的反恐同盟。是日阳黑暗丽，广场人头攒动，不同社会背景之人齐齐聚集，喧哗万分。阿什顿总统的车队在一片喝彩和支持声中到来，六个月前为维护总统而遭到枪击的资深探员托马斯·巴恩斯（丹尼斯·奎德 Dennis Quaid 饰）冲在最前方，警觉地