公元一九九六年十一月，一场百年未见的大地震袭击包头后，牛玉儒临危授命，就职包头市委副书记、代市长。上任当天，牛玉儒便直接离开受灾最严重的萨乌齐村，发现村民们照旧住在褴褛的屋子里，未能搬进新房。这令他惊惶，他力排众议，清查下去，发现这是天成房地产公司玩乎职守，挪用救援款，致使工程半路停工。牛玉儒顿时大为愤怒，严令主管城建的尤副市长、城建局副局长江滨立刻处置此事，不得有误。同时，据守在村中，任务在第一