1996年5月,内蒙古包头市发生6.4级强烈地震,损失惨重,同年11月自治区政府秘书长牛玉儒被自治区党委派往包头任市委副书记、代市长。面对包头百废待兴的局面,他深知责任重大,虽是平调低任,却毫无怨言不计较个人得失,坚决服从组织的安排。 牛玉儒上任当晚,无暇参加政府安排的见面会,而是冒雨直接去了重灾区了解情况。在萨乌齐村,他看望了在地震中受伤的老支书巴图,并连夜召开处、局领导参加的现场会,解决实际问题。迟到的城建局副局长江滨的表现令牛玉儒不悦。 牛玉儒来包钢调研,返回厂办路上偶遇待岗工人,他们反映的一号高炉不能点火的问题,令牛玉儒大惊。一浪未平一波又起,秘书悄悄告诉牛玉儒天成
市长常务会上,牛玉儒提出了要以国际化大都市的标准重建包头的草案,却听到了许多反对的声音。尤副市长反映很强烈,坚持陈旧的思想观念。 牛玉儒经过调研,欲将城中村刘庄和高庄定为包头市重建的突破口,并亲自去这两个地方走访。他看到老巴特尔家的房子在地震中震裂,便劝他们早日搬出危房。 尤副市长劝说牛玉儒一定要稳扎稳打的建设包头,这样才不能在市长选举中落选,而牛玉儒却坚持自己的想法,反给老尤做思想工作,二人的矛盾初露倪端。 就在难以确定是重建还是修补未来的包头时,牛玉儒在电视上的讲话犹如一把火烧到了城中村,村民老巴特尔带头反对。&nbs
牛玉儒和栗要成夜访宋中华,宋中华表示不会辜负牛玉儒委以的重任,一定在包头重建中全力以赴。沈聚源通过江滨宴请尤副市长,他把眼光盯在包头重建的项目上。 包头重建的工作就要开始了,牛玉儒和手下的人一次次来刘庄论证改造建设方案。村民们得知要拆迁改造刘庄,便都聚集在老巴特尔家商议对策,村民们与市政府的矛盾一触即发,沈聚源把拆迁改造刘庄视为一块肥肉,费尽心思讨好江滨的妻子萨日娜,不仅赞助她出专辑,而且送手机现金等财物讨好江滨。 牛玉儒为了几十块钱的饭费给秘书栗要成约法三章。令栗要成折服,他从心里敬佩自己的市长。 牛玉儒以自己的人格魅力